昨日，旨在解决上述棘手问题的《郑州市物业管理条例（草案）》提交郑州市第十二届人大常委会第三十次会议审议。在政府部门起草该草案的同时，郑州市人大常委会首开委托社会力量立法之先河，由河南文丰律师事务所起草了《郑州市物业管理条例（代拟稿）》。这两个法律文稿在保护业主、物业公司、开发商权益方面有哪些差异？记者对此进行了比较。
    昨日，郑州市第十二届人大常委会第三十次会议第一次大会召开。郑州市政府副秘书长秦晓辉向会议作“关于《郑州市物业管理条例（草案）》的说明”。
    与以往不同的是，除市政府提交市人大常委会审议的《郑州市物业管理条例（草案）》法规案（以下简称《法规案》）外，郑州市人大常委会首开委托社会力量立法之先河，立法公开招标的、由河南文丰律师事务所起草的《郑州市物业管理条例（代拟稿）》（以下简称《代拟稿》）也发给了人大常委会组成人员，作为审议时的重要参考材料。一审后，郑州市人大法制委、市人大常委会法制室将对《法规案》和《代拟稿》以及组成人员的审议意见进行研究，提出法规草案第二次审议稿。《法规案》共７章６３条，《代拟稿》共１１章１０７条。
    记者注意到，无论是政府提交的《法规案》，还是律师事务所提交的《代拟稿》，都与《物权法》进行了很好的衔接，原来文稿与《物权法》等上位法有冲突的地方都进行了修改。《法规案》和《代拟稿》有哪些差异？记者对这两个文稿进行了比较。
差异一新老物业如何交接？
●《法规案》规定：业主大会依法选聘新物业管理企业的，业主委员会应当在新的物业服务合同生效之前，与原物业管理企业、新选聘的物业管理企业就交接时间、交接内容、业主欠费清交等事项进行约定。原物业管理企业和新选聘的物业管理企业应当按照约定做好交接工作。原物业管理企业不得以业主欠交物业服务费或其他相关费用等理由拒绝办理交接或拒不撤出。新选聘的物业管理企业不得强行接管。违反者，由县（市、区）房地产管理部门责令限期改正，逾期仍不改正的，处以１万元以上３万元以下的罚款，并建议原发证机关吊销其资质证书或者降低其资质。
●《代拟稿》规定：物业服务企业不得为业主或物业使用人指定商品或者服务，不得限制业主或者物业使用人选定的经营者进入物业管理区域内提供商品或者服务。建设单位及物业服务企业不履行移交义务或者不退出物业管理区域的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，拒不改正的处１万元以上５万元以下的罚款，并向全体业主支付１万元以上１０万元以下的补偿金。
●记者观察：被罢免的物业管理企业“硬挺”不撤出，新选聘的物业管理企业强行接管，因此而引起的冲突甚至是流血事件在郑州市多有发生。无论是政府部门，还是民间机构，在起草《物业管理条例》时都注意到了这个问题，并且都使用了行政和经济手段。《代拟稿》侧重于经济处罚手段，处罚的标准上限比《法规案》规定的上限高出２万元，并且要向业主支付补偿金。但是，《法规案》更侧重于行政手段，吊销资质证书和降低其资质。记者认为，在我国目前的民主法制建设状况下，行政手段似乎比经济手段更为有效一些。