2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是为十七大提出的宏伟目标和各项任务进行奋斗的开局之年，改革和发展的任务十分艰巨和繁重，能否开好头、起好步，对于今后几年的发展将产生重要的影响。
经济指数再创新高
根据中央经济工作会议精神和省委经济工作的指导原则，省委八届五次全会提出今年我省主要预期目标是：经济增长 11％左右；地方行政一般预算收入增长 13 % ；全社会固定资产投资增长 18 % ；社会消费品零售总额增长巧％；进出口总额增长 16 % ，实际利用外资增长 25 % ；居民消费价格总水平涨幅低于去年；城镇居民人均可支配收入增长 8 % ，农民人均纯收入增长 6 % ；新增城镇就业 100 万人以上，城镇登记失业率控制在 4 . 5 ％以内；人口自然增长率控制在 6 . 5 ％。以下；单位生产总值能耗降低 5 . 1 % ；化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降 5 . 5 ％和 6 . 2 ％。
会议还对今年突出抓好的重点工作进行了部署。一要大力推进产业结构优化升级。加快培育大企业集团，力争今年主营业务收入超百亿元的企业达到 23 家以上。加快自主创新和高新技术产业发展，新增国家级研发中心3 家以上、省级 50 家以上，百厂‘重点企业和 50 户高成长性企业全部建立省级以上企业研发中心。加快服务业和建筑业发展，选择 100 户现代服务业优势企业给予重点扶持，力争年产值l0亿元以上的建筑企业达 30 家以上。进一步加强基础产业建设，加快现代综合交通运输体系建设，积极推进综合能源基地建设。二要分类推进社会主义新农村建设。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，稳定提高农业综合生产能力。从今年开始，用 3 年时间，根据村庄自然条件和经济发展状况，坚持因地制宜、分类指导、典型不范，有效改善农村环境卫生状况和村容村貌，推动社会主义新农村建设取得突破性进展。三要切实提升城镇化发展水平。正确处理新区建设与老区改造的关系，把更多的精力用到城市存量资源的整合挖潜上、用到城市内涵式发展上，提高城市对人口、产业等综合承载能力。加快中原城市群发展，推进老城区和“城中村”改造，加强城市建设与管理。四要强力推进生态建设和节能减排。启动实施林业生态省建设规划，实行行政首长负责制，抓好省级重点生态工程和林业产业工程建设，今年力争全省完成投资 61.3 亿元，完成大面积造林 420 万亩。打好节能减排攻坚战，明确目标、落实责任，进一步淘汰落后生产能力，继续开展土地“三项整治”，大力发展循环经济。加强环境综合整治，继续抓好重点流域、区域和行业的环境综合整治。五要加快推进以改善民生为重点的社会建设。坚持以人为本，加大则政投入，着力保障和改善民生，扩大公共服务，为群众多办实事。大力发展教育卫生事业，实施积极的就业政策，完善社会保障体系，着力解决城市低收入家庭住房困难。搞好 6 大省属煤炭企业棚户区改造，确保全部 580 万平方米棚户区改造任务圆满完成。
十大实事惠泽百姓
为深入贯彻党的十七大精神、中央经济工作会议精神和省委八届五次全会部署，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑全省人民的共同愿望、实际需要和政府则政保障能力，在连续三年为人民群众办好十大实事的基础上，今年省委、省政府拟继续办好关系人民群众切身利益的十大实事，努力在改善民生上取得更大成效，把发展成果更好地体现到提高人民生活水平和质量上。这十大实事是：
一、加大对农民的补贴力度。
二、切实改善农村村容村貌。
三、大力发展农村文化事业。
四、进一步提高义务教育保障水平。
五、继续改善群众医疗卫生条件。
六、扎实推进城市低收入家庭住房保障工作
。七、认真做好就业再就业工作。
八、加强社会保障和对城乡困难群众的救助。
九、努力保障食品药品安全。
十、积极推进污染防治。
徐光春强调，做好今年十大实事，总的要求是要在十七大精神指引下，扎实推进十大实事的落实。
具体来说，就是要做好以下三个方面的工作：第一，要把经验总结好。省委、省政府连续三年向全省人民承诺并着力办好关系人民群众切身利益的十大实事，取得了明显成效，积祟了很好经验。一是党委、政府高度重视。各级党委、政府真正做到了立党为公、执政为民，通过十大实事的实施，生动实践了科学发展观，实践了执政为民的理念，提高了领导水平和执政能力。二是上下左右形成合力。省、市、县、乡、村及社会各个方面都努力对广大人民群众献一份爱心、尽一份力量，省直各有关部门精心谋划、周密部署、认真实施，形成了推进十大实事的强大合力。三是扎扎实实狠抓落实。十大实事的实施非常艰巨、非常具体，需要各方面的保障。各级党委、政府和各有关部门，以真抓实 l 飞的作风、认真负责的精神、一丝不苟的工作，确保了十大实事的顺利完成。这此都是我们连续三年办好十大实事的重要原因，也是我们今后要长期坚持的重要经验。
第二，要把项目选择好。在选择项目上，要注意把握好三个问题。一是选择人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也就是广大人民群众最迫切需要解决的问题来列项。我们连续三年为群众办好的十大实事，都是按照这个思路来选择和确定项目的，把群众所盼转为领导所 l 飞，因而受到了广大人民群众的热烈欢迎，这一点要继续坚持下去。二是量力而行、尽力而为。这此年我们的则力有了显著增强，但要办的事情还很多。办好十大实事必须既充分考虑则力状况又必须考虑群众需求，把两者很好地结合起来，真正把钱用到刀刃上。三是着眼长远、着力当前。对我们共产党人来说，为人民群众办实事办好事是一项永恒的任务。我们既要从长计议、树立远大目标，又要立足当前、一切从实际出发，坚持每年为群众办一些实实在在的事情。长期坚持办好十大实事，就会产生良好的社会效益、经济效益和生态效益，有利于河南的长远发展。
第三，要把工作落实好。做好十大实事，关键是做好四个方面的工作。一是任务要分解，把确定的各项目标任务分解落实到相关部门、相关责任人，落实到各个具体环）丁，建立责任制。二是资金要保证，不仅要保证资金的数量，而且要保证资金到位的时间，确保项目需要的资金及时足额到位、工作顺利开展。三是措施要到位，十大实事其实也是十大难事，落实起来都有一定难度，既然向群众承诺了，我们就必须采取得力措施，坚决完成任务，给群众一个满意的交待。四是效益要提高，既要按照时间安排扎实推进各项工作，又要切实保证质量、提高效益，真正为群众带来实惠。
谋求发展又好又快
省十一届人大一次会议期间，徐光春在参加新乡代表团审议时强调，进一步开创河南经济社会发展新局面，必须坚持三条基本经验、三项基本原则。他强调，党中央的正确领导是夺取胜利的根本保证，人民群众的艰苦创业是推动发展的强大力量，各级党委、政府的奋发有为是不断进步的重要原因，这是过去五年河南各项工作取得重大成就的三条基本经验；要坚定不移地学习贯彻落实中央的理论路线方针政策不含糊，坚定不移地依靠人民群众不动摇，坚定不移地发挥各级党委、政府的重要作用不放松，这是今后做好河南各项工作必须遵循的三项基本原则。
省十一届人大一次会议 l 月 18日上午举行了记者招待会，省委常委、常务副省长李克，副省长史济春、张大卫，省发改委主任林景顺、省则政厅厅长李贵基、省民政厅厅长孙培新、省国土资源厅厅长张启生、省劳动和社会保障厅厅长孔令晨、省环保局局长王国平、省农业厅副厅长薛豫宛等谈论了河南经济社会发展的热点问题。
省委常委、常务副省长李克指出，在去年的基础上我们将继续加大推进企业上市工作力度，着重把握“三个结合”：一是企业上市与加快建立健全现代企业制度相结合；二是企业上市与企业做大做强相结合；三是企业上市与发展优势产业、培育新兴产业相结合。他还指出，今年我们将继续贯彻落实省委、省政府决策部署，支持黄淮四市加快发展。具体要抓好以下几个方面：一是继续支持黄淮四市各县（市）的工业聚集区建设，力争尽快形成一定规模；二是继续支持黄淮四市争取国家资金，对黄淮四市符合产业政策的项目优先申报、优先安排；三是全面落实电价扶持政策，保证所有县（市）的工业聚集区都能够享受优惠电价；四是继续加大对黄淮四市则政转移支付力度，继续倾斜安排各种专项资金支持黄淮四市发展；五是适当降低黄淮四市部分建设项目的市、县配套比例。
副省长史济春指出，我省将采取五项措施推动工业经济健康发展，具体为：一是优化产业结构。大力发展加工制造、技术创新和系统集成三大能力提升工程；二是推进节能降耗。建立健全监测和考核机制，达不到考核标准，“一票”否决；三是加强企业创新能力建设。加强企业研发中心建设，加快超高功率发光二极管芯片、风力发电设备制造等重大产业关键技术研发；四是着力培育大型企业集团，完善百户重点企业和 50 厂‘高成长型企业动态管理和激励杉 L 制，加快推进重点企业战略重组；五是按照布局要集中、用地要集约、产业要聚集、功能要集成的原则，加快工业园区的建设。
副省长张大卫指出，政府要掌握一定的廉租房房源。今年的具体工作安排是：一是逐步把经济适用房和廉租房两项制度合并，建立低收入住房保障制度；二是把廉租住房建设作为工作的重点；三是加强廉租住房工作的管理，特别是要通过各种方式掌握一定的廉租住房房源。增加廉租住房的房源，主要靠两个方面，即现有的商品住房开发中要拿出不低于 5 ％的建筑面积作为廉租住房的房源，政府还要收购一部分住房作为廉租住房房源。当然，这项制度才初步建立，要保证住者有其居，保证低收入家庭都有稳定的住房，还有很长的路要走。
省发改委主任林景顺指出，力争今年物价涨幅不超过去年，将采取以下措施平抑物价：一是加大对日常消费品尤其是粮食、食用油、肉类等生活必需品的供应力度；二是落实稳定物价的政策措施；三是严厉打击哄抬物价、囤积居奇、破坏市场行为的违法活动；四是加大对低收入群体尤其是下岗职工、学生的补助力度。 |
